中国事最大的发展中国度，非洲是发展中国度最围聚的大陆，中非之间的经贸合营具有极强互补性。在两边指导东说念主共同引颈和推动下，中非经贸相干向纵深发展，经贸合营保握康健活力，束缚取得丰硕效果，中国已集会15年保握非洲第一大营业伙伴国地位。近日，中非合营论坛峰会在北京举行，为进一步深化求实合营、促进共同发展蚁合更多正能量。本期特邀巨匠围绕有关问题进行研讨。
中非合营稳中有进亮点纷呈
中非双边经贸合营经历了若何的发展历程？
肖皓(湖南大学经济与营业学院副院长、中非经贸合营参谋院推行文牍长)：新中国成立以来，中非经贸合营经历了从无到有、从有到多、从多到深的发展历程。独特是在中非合营论坛框架下，营业范围束缚扩大，结构握续优化，展现出繁茂活力与韧性，不仅推动中非经济握续增长，也为构建愈加精雅的中非运说念共同体奠定坚实基础，为大众范围的南南合营设置了邃密典范。中非经贸合营大体分为4个发展阶段。
第一个阶段再行中国成立到上世纪80年代，中非开展政事互信下从无到有的经贸合营，中国援建坦赞铁路是典型代表。
第二个阶段从上世纪80年代到上世纪末，中非经贸相干握续深化。营业互补在中非经贸合营中阐扬迫切作用，具有比拟上风的居品参加对方阛阓，中国对非洲国度投资范围徐徐扩大，合营界限束缚拓宽，对助力非洲发展阐扬了迫切作用。
第三个阶段以2000年中非合营论坛为象征，通过建立中非集体对话与合营机制，推动经贸相干深入发展。中国在永恒合营、互相尊重、对等协商的基础上，束缚出台新的经贸举措，如给以与中国建交的非洲最不阐扬国度部分对华出口商品零关税待遇、设置中非发展基金、开拓境外经贸合营区等，中非营业、投资、基础模范开拓全面鼓舞，金融、旅游等界限合营徐徐拓展，变成了多档次、宽界限的合营花样。2000年中非营业额约为100亿好意思元，2008年打破1000亿好意思元，2013年打破2000亿好意思元，出口商品从低级居品转向机械开拓、汽车等机电居品。
第四个阶段是党的十八大于今，中非新式计谋伙伴相干栽培为全面计谋合营伙伴相干，开启了中非合营共赢、共同发展的新期间，经贸合营从量的蕴蓄步入转型升级、提质增效的新阶段。中国集会15年保握非洲第一大营业伙伴国地位，非洲是中国第二大外洋承包工程阛阓。除了传统界限，两边还共同促进绿色发展、数字经济、新基建、金融服务等新兴界限合营。
2023年，中国海关总署初次发布“中国—非洲营业指数”，2022年较2000年栽培约10倍，彰显中非营业快速向好的发展趋势。中非营业合营稳中有进，亮点纷呈。
一是中国对非出口结构束缚升级。2023年，中非营业额达到历史峰值2821亿好意思元，同比增长1.5%，展现康健韧性。其中，新能源汽车、锂电板、光伏居品对非出口同比增长291%、109%、57%。二是营业渠说念束缚拓宽。非洲农居品输华“绿色通说念”等举措落地收效，肯尼亚的牛油果、坦桑尼亚的芝麻、塞内加尔的花生、南非的鲜梨参加中国阛阓，“西柚换建材小商品”的易货营业模式握续升级。三是新的营业模式束缚知道。拓展“丝路电商”合营、举办非洲好物网购节、实施非洲“百店千品上平台”活动、在非设置外洋仓等举措握续推动中非数字营业发展。四是地点合营正成为中非求实合营新力量。举例，湖南依托中非经贸展览会、中非经贸深度合营先行区两大国度级平台，加速开拓“海陆空”立体化国际物流大通说念，鼓舞“外洋仓+阛阓采购+风险抵偿”试点，以机制篡改打造合营高地。五是中非营业的经济增长效应束缚增强。中国已成为非洲第二大农居品出口观点国，自非入口农居品金额集会7年正增长，2023年坚果入口量同比增长130%，对促进非洲国度处事和农业发展作出迫切孝敬。本年前7个月，中国对非洲中间品营业同比增长6.4%，占中非收支口总值的68%，助力非洲工业化和经济多元化程度。非洲关键矿居品入口也为中国当代化产业体系开拓提供了迫切支握。
现辞天下碰巧百年未有之大变局，以中国和非洲为代表的“大众南边”繁茂发展，中非合营束缚向全标的、多档次、高质料发展，为推动中非经贸合营向更高水平迈进注入新能源。
率先，经济结构高度互补为营业合营提供永恒能源。非洲是发展中国度最围聚的大陆，是大众当然资源最丰富的地区之一，正鼓舞工业化程度，中国领有完备的制造业体系，正加速培育新质坐褥力，构建双轮回新发展花样，经济互补性强将为中非区域价值链深入合营奠定坚实基础。其次，中非合营论坛引颈、带动中非营业高质料发展。从“十大合营计划”到“八大活动”再到“九项工程”，为中非营业提供了明晰的发展门道图，并通过具体步履灵验促进两边营业增长与多元化。临了，种种化合营束缚开释营业后劲。中非经贸展览会、中非经贸深度合营先行区、中非双多边交流合营机制等为两边经贸深度合营带来新机遇，成心于加速探索交融发展的新模式、新旅途。跟着大众经济数字化转型加速，中非合营向数字经济、金融科技、电子商务等新兴界限拓展，内容和体式进一步丰富，增强了双边经贸合营的活力与韧性。
助推非洲经济社会绿色转型
绿色发展是中非合营“八大活动”“九项工程”的构成部分，中非绿色合营成效如何？
张忠祥(上海师范大学非洲参谋中心主任、指示)：中非合营不仅已毕了互利共赢，何况发展理念亦然重叠的。绿色合营已成为中非合营的新亮点，是共筑高水平中非运说念共同体的迫切议题。
面对日益严峻的面孔变化挑战，频年来，非洲国度积极推动绿色能源转型，实施温室气体减排名动，增强绿色发展才能。非盟《2063年议程》建议，栽培搪塞面孔变化、已毕可握续发展的才能短长洲地区发展的迫切观点。2019年，非洲开发银行文牍不再为煤炭款式提供资金，要点关怀清洁能源和可再生能源。2021年非盟运转《绿色复苏活动计划(2021—2027)》，54个非洲国度一致首肯实施绿色复苏计划，奋勉于于推动低碳、可握续性及包容性的经济发展。2023年，非洲指导东说念主在第28届和解国面孔变化大会上命令大众加舒服度搪塞面孔变化，并运转“非洲绿色工业化倡议”。
非洲国度积极活动，通过徐徐淘汰化石燃料、加大清洁能源投资，舒服发展低碳经济，杰出70%的非洲国度将发展清洁能源和清洁农业列入搪塞面孔变化的国度自主孝敬活动。尼日利亚出台国民光伏补助计划，为偏远地区提供清洁电力，瞻望将有约2500万东说念主从中受益。南非饱读吹可再生能源开发愚弄，建议在2030年前将煤电占比降到48％，到2050年已毕碳中庸观点，并于2024年文牍成立面孔变化搪塞基金，以支握早期预警系统的发展，提高基础模范在顶点天气事件下的面孔适合才能。
非洲为什么要走绿色发展之路？一方面，自1995年以来，和解国面孔变化大会已召开了28届，发展绿色经济、推动节能减排、已毕碳达峰碳中庸是大众势在必行。另一方面，非洲碳排放少(不及大众碳排放量的5%)却受大众面孔变化影响大，面孔变化导致激流、旱灾和飓风等当然灾害频发，对农业坐褥和食粮安全带来严峻挑战。据料想，面孔变化每年给非洲带来70亿好意思元至150亿好意思元经济耗费，绿色发展短长洲经济转型的内在需要。
参加21世纪以来，中国舒服推动与非洲国度开展绿色合营。2000年，中非合营论坛首届部长级会议强调舒服推动中非在环境界限的合营。中国秉握信得过亲诚理念和正确义利不雅，在中非合营论坛、共建“一带一王人”倡议、大众发展倡议等框架下，遵循构建中非绿色发展伙伴相干，“十大合营计划”“八大活动”“九项工程”对此均有专题部署。举例，“九项工程”之一的“绿色发展工程”建议，中国将为非洲转圜实施10个绿色环保和搪塞面孔变化款式，支握“非洲绿色长城”开拓，在非洲开拓低碳示范区和适合面孔变化示范区。2021年中非合营论坛第八届部长级会议期间，中国同53个非洲国度和非洲定约委员会共同发表《中非搪塞面孔变化合营宣言》，强调建立新期间中非搪塞面孔变化计谋合营伙伴相干。绿色合营亦然《中非合营2035年愿景》的迫切内容，中国支握非洲发展绿色经济、轮回经济、绿色金融，促进可握续当然资源经管，栽培资源愚弄效率和可再生资源愚弄水平，增强绿色、低碳、轮回发展才能，建立绿色、低碳、轮回经济体系。
在绿色能源界限，中国积极对接非洲水电、风电、光伏及地热发电等款式，推动当地绿色能源转型。迄今，在中非合营论坛框架内，中国对非已胜利实施上百个清洁能源和绿色发展款式，助力非洲走绿色可握续发展之路。中非共和国光伏电站、南非德阿风电站、肯尼亚加里萨光伏电站、卢旺达那巴龙格河二号水电站等，成为当地发展清洁能源的象征性款式。以中非共和国首座光伏电站——萨卡伊光伏电站为例，收获于该款式，都门班吉约2/3的家庭能用上电，限电时期也大为镌汰，灵验缓解了电力困难景色。在南非北开普省，中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电款式每年发电量超7.5亿千瓦时，减排二氧化碳约70万吨。
h网色域在绿色交通界限，中国电动汽车出口非洲，并与非洲合餬口产电动汽车，为当地节能减排作出孝敬。汽车尾气短长洲城市迫切污辱源，多国政府出台政策支握电动汽车产业发展，遏抑入口关税，促进电动汽车原土化研发坐褥。瞻望2027年非洲电动汽车阛阓范围将达214亿好意思元，中国车企选拔在非洲投资兴业，扩大与当地企业在电动汽车界限合营，助力非洲汽车产业电动化转型以及绿色交通发展。同期，在绿色基建界限，中非关怀智谋城市开拓款式，以及拙劣耗建筑等绿色工程实施情况，助力非洲低碳建筑发展。
中国短长洲绿色转型的迫切合营伙伴，改日推动非洲绿色发展，需在斟酌当地本体情况的同期，敦促阐扬国度落实对发展中国度的承诺，尤其是在资金和技能转让方面。
投融资合营提质升级走深走实
投融资合营是中非合营最大亮点之一，频年来取得了哪些紧要效果？
武芳(商务部国际营业经济合营参谋院对外投资合营参谋所长处)：投融资合营是中非经贸合营的迫切构成部分和最大亮点之一。永恒以来，中国聚焦非洲经济发展靠近的资金困难、产业基础薄弱、基础模范开拓滞后、东说念主才技能才能有待提高档中枢问题，为其提供多元化融资支握。中非两边束缚探索互利共赢新模式，为推动营业和投资合营优化升级，助力发展共进、利益共融、产业共促、生态共建阐扬了迫切作用。
多年来，中国以发展转圜、平直投资、信贷、证券融资等方式，通过打造多个投融资平台，推动中非投融资合营多元化发展。发展转圜方面，通过无偿转圜、无息贷款和优惠贷款等资金支握，援建公路铁路、电力、医疗、疏导场馆和学校等基础模范，并为当地培训了大都东说念主才。平直投资方面，物化2023年底，中国对非平直投资存量杰出400亿好意思元，短长洲最主要的外资开始国之一。投资开拓的经贸合营区障翳农业、加工制造、商贸物流等行业，为非洲带去了先进的技能和经管陶冶。证券融资方面，2023年，埃及在中国银行间阛阓班师刊行35亿元东说念主民币可握续发展熊猫债，用于适合埃及《可握续主权融资框架》的专项可握续性开销，已毕了非洲地区熊猫债零的打破。
投融资平台方面，中非合营论坛设置了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款、中非产能合营基金、中非开发性金融专项资金等，推动投资合营提质增效。物化2023年底，中非发展基金累计对39个非洲国度投资决策73亿好意思元，撬动中国对非投融资316亿好意思元，波及基础模范、绿色发展、数字篡改、农业民生等要点界限。物化2024年2月，非洲中小企业发展专项贷款已签约36亿好意思元，披发贷款30亿好意思元，支握32个非洲国度的“小而好意思”民生款式。中国东说念主民银行与非洲开发银行2014年景立20亿好意思元的非洲共同增长基金，物化2023年9月，基金范围的83%已批准使用。
面对国际国内环境发生的深切复杂变化，中非投融资合营束缚提质升级。刻下，大众产业链供应链呈现数字化加速、绿色化转型态势，中非投融资合营徐徐向数字化和绿色化发展。数字合营方面，中国企业在数字基础模范、电商平台、转移支付、云服务等界限开展对非投资合营。转移支付平台OPay面向尼日利亚、埃及等国客户提供支付、数字钱包等金融服务，并提供基于大数据的篡改金融科技经管决议；阿里云在肯尼亚、南非、摩洛哥等地设置服务器地址，为当地企业和用户提供幽静可靠的云料想打算服务。绿色合营方面，新能源汽车、新材料等界限投资布局加速。2021年，中国东风公司与埃及纳赛尔公司合营制造出腹地化比例高达58%的电动汽车“E70纳赛尔”。2024年，贝特瑞年产5万吨锂电板正极材料款式在摩洛哥开工，年产6万吨锂电板负极材料一体化款式将投资开拓，为当地新能源产业发展奠定基础。
与此同期，基建界限合营转向探索投建营一体化新模式，该模式不会增多所在国债务背负，能灵验幸免款式开拓、运营脱节带来的问题，助力当地经济社会发展，如肯尼亚内罗毕快速路、尼日利亚莱基深水港等款式。2024年，赞比亚卢萨卡至恩多拉双向四车说念公路升级款式开工，该款式特准计划期25年，使命范围包括遐想、融资、开拓、运营、老成及嘱托，赞比亚政府不提供资金和主权担保，特准计划期内将按比例取得收益并纳税。
算作中非投资合营的迫切载体和篡改举措之一，中国企业在非洲投资开拓的境外经贸合营区也在束缚转型升级。一方面，愚弄开拓园区的先进陶冶匡助东说念国栽培经管水平，阐扬放射带动效应；另一方面，通过与国内园区协同合营，推动构建新花样。举例，尼日利亚莱基自贸区与当地政府积极协调换取，争取了顺畅的通关和换汇服务，围绕投资营业便利化、电商平台等为企业提供一站式服务，大幅栽培了坐褥效率。同期，与中非经贸深度合营先行区、青岛自贸片区等开展计谋合营，在产业导入、农业发展以及新能源和文化产业等篡改界限加强合营，推动协同联动发展。
改日，中非投融资合营将走深走实，以高质料发展推动共筑高水平中非运说念共同体，为中非全面计谋合营伙伴相干发展注入康健能源。一是推动供需精确对接。契合非洲国度发展需要，加强与非洲列国、次区域组织在绿色低碳转型、互联互通开拓、数字经济发展等界限料想打算对接，同期推动更多“小而好意思”、惠民生款式落地。饱读吹企业走出去，协助非洲国度夯实工业化发展基础，构筑互利共赢的产业链供应链合营体系。二是篡改投融资模式。丰富阛阓化融资渠说念淫民导航，饱读吹以投贷联动等方式支握款式开拓。应时与国际机构、社会本钱等开展和解融资，扩大本币在中非投融资合营中的使用范围。强化保障机构作用，变成投贷保三方联动机制。三是栽培风险经管水平。加强国内投融资经管机构协调配合，促进经管信息分享，培育企业和金融机构的款式经管才能。加强与非洲国度金融监管当局交流合营，建立灵验的监管协调机制，看管和化解投融履历程中的种种风险。(本文开始：经济日报)